Voici quelques événements géopolitiques majeurs de 2020 ayant un lien avec l’ODD 16 (Paix, justice et institutions efficaces) :
- La pandémie de COVID-19 a eu un impact significatif sur la paix et la sécurité mondiales. Elle a exacerbé les inégalités existantes et mis à rude épreuve les institutions gouvernementales dans de nombreux pays.
- Les manifestations Black Lives Matter aux États-Unis et dans d’autres pays ont mis en lumière les questions de justice raciale et de réforme de la police, en lien avec les cibles de l’ODD 16 sur l’état de droit et l’accès à la justice.
- Le conflit dans la région du Tigré en Éthiopie a éclaté en novembre 2020, menaçant la stabilité du pays et de la région.
- Le coup d’État militaire au Mali en août 2020 a déstabilisé le pays et la région du Sahel, mettant en péril les progrès en matière de gouvernance.
- L’escalade des tensions entre la Chine et l’Inde dans la région frontalière de l’Himalaya a menacé la paix régionale.
- Le conflit entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan sur le Haut-Karabakh a repris en septembre 2020, mettant en évidence la fragilité de la paix dans la région du Caucase.
- L’assassinat du général iranien Qasem Soleimani par les États-Unis en janvier 2020 a accru les tensions au Moyen-Orient.
Evènement ODD16
En 2020, plusieurs événements marquants ont eu lieu en lien avec les Objectifs de Développement Durable (ODD). La pandémie de COVID-19 a eu un impact profond sur la réalisation des ODD à l’échelle mondiale, inversant certaines avancées réalisées depuis 2015. Cette année a également marqué le cinquième anniversaire de l’adoption des ODD, célébré le 25 septembre. Pour commémorer cet événement, la France a organisé les « Rencontres du Développement Durable » du 22 au 29 septembre, ainsi qu’un « Tour de France des ODD » avec des étapes régionales, dont une en Bourgogne-Franche-Comté le 30 septembre.Le rapport 2020 de l’ONU sur les ODD met en lumière les effets dévastateurs de la pandémie sur les progrès vers ces objectifs. Pour la première fois depuis des décennies, l’extrême pauvreté dans le monde devrait augmenter, touchant particulièrement les populations vulnérables telles que les femmes, les enfants, les personnes âgées et les travailleurs informels. Le rapport souligne que la crise a exacerbé les inégalités existantes tant au sein des pays qu’entre eux. Malgré ces défis, il évoque une opportunité de « reconstruire en mieux », en alignant les plans de relance sur les ODD. Il appelle à une solidarité mondiale renforcée et à un leadership renouvelé pour atteindre ces objectifs d’ici 2030. Enfin, le rapport insiste sur l’importance cruciale des données et des statistiques pour guider la réponse à la pandémie et soutenir les efforts vers les ODD.
- Impact du Covid-19 sur les ODD : La pandémie a des effets négatifs sévères sur la plupart des Objectifs de Développement Durable (ODD), en particulier dans les pays pauvres et pour les groupes vulnérables.
- Crise sanitaire et économique mondiale : Le monde traverse la pire crise de santé publique et économique depuis un siècle, avec des impacts significatifs sur tous les pays, y compris les pays à revenu élevé.
- Résilience des systèmes de santé : La crise a mis en lumière la vulnérabilité des systèmes de santé, même dans les pays considérés comme bien préparés. Il est crucial de renforcer la résilience et la capacité des systèmes de santé à prévenir et gérer les risques sanitaires.
- Rôle des ODD dans la reprise post-Covid-19 : Les ODD et les six transformations des ODD peuvent guider la reprise après la crise et encadrer des stratégies à long terme vers des sociétés plus résilientes et durables.
- Progrès des pays asiatiques : Les pays d’Asie ont réalisé le plus de progrès vers les ODD et ont mieux géré l’épidémie de Covid-19, ce qui pourrait accélérer le déplacement du centre de gravité géopolitique et économique mondial vers la région Asie-Pacifique.
- Solidarité et partenariats internationaux : La crise souligne l’importance de la solidarité et des partenariats internationaux pour répondre aux crises sanitaires, économiques et humanitaires.
- Importance des données en temps réel : La pandémie a mis en évidence la nécessité d’améliorer la capacité statistique et de disposer de données en temps réel pour mieux gérer les crises et suivre les progrès vers les ODD.
Critères d’évaluation ODD16
Cohérence externe
La cohérence externe est souvent jugée insuffisante. Des chercheurs comme Baranyi et al. (2021) soulignent que les efforts pour mettre en œuvre l’ODD16 dans des États fragiles et touchés par des conflits manquent de synergie entre les acteurs internationaux, nationaux et locaux. Ils notent que les relations asymétriques dans lesquelles les ODD sont intégrés perpétuent des systèmes d’oppression et ne traitent pas les causes profondes des inégalités.
Cohérence interne
Il existe un écart significatif entre les engagements et les actions des États. Kojoué (2020) met en lumière une « continuité autoritariste » dans certains pays, où les pratiques de gouvernance contredisent les principes de l’ODD16. De plus, des critiques comme celles de Mehler et al. (2021) remettent en question l’efficacité des dialogues politiques dans la résolution des crises, indiquant que ces approches ne répondent souvent pas aux réalités du terrain.
Intensité
L’intensité des actions entreprises pour atteindre l’ODD16 semble insuffisante. Michailof (2017) argue que les ODD, y compris l’ODD16, ne sont pas adaptés aux pays les plus fragiles, où les défis de paix et de gouvernance sont les plus pressants. Cela suggère que le volume d’interventions ne correspond pas à l’ampleur des problèmes rencontrés.
Qualité des données et des indicateurs
La qualité des données et des indicateurs est souvent remise en question. Cling et al. (2016) soulignent que les lacunes méthodologiques dans la mesure de la gouvernance, notamment en Afrique, rendent difficile une évaluation précise des progrès réalisés. Le rapport indique également que seulement 32 % des pays disposent de données pertinentes pour suivre les indicateurs de l’ODD16 depuis 2015, ce qui limite la prise de décisions éclairées.
Couverture
La couverture de l’ODD16 est inégale, avec certaines populations marginalisées restant insuffisamment touchées par les initiatives. Belda-Miquel et al. (2019) mettent en évidence les tensions entre approches globales et locales dans la mise en œuvre des ODD, suggérant que certaines voix sont systématiquement ignorées dans le processus.
Adaptation au changement climatique
Le lien entre l’ODD16 et l’adaptation au changement climatique reste sous-développé. Eisenmenger et al. (2020) critiquent la priorisation d’une croissance économique non durable dans le cadre des ODD, ce qui limite l’intégration effective du changement climatique dans la mise en œuvre de l’ODD16. Les défis posés par la pandémie de COVID-19 ont également révélé la nécessité d’une gouvernance plus inclusive pour répondre aux crises interconnectées telles que le changement climatique.En résumé, bien que l’ODD16 offre un cadre ambitieux pour promouvoir la paix, la justice et des institutions efficaces, sa mise en œuvre en 2020 fait face à plusieurs défis critiques concernant la cohérence, l’intensité des actions, la qualité des données, la couverture et son intégration avec d’autres enjeux globaux comme le changement climatique.